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高质量高标准建设自由贸易港——解读《海南自由贸易港建设总体方案》
来源: | 作者:中国政府网 | 发布时间: 2020-06-09 | 1679 次浏览 | 分享到:

高质量高标准建设自由贸易港——解读《海南自由贸易港建设总体方案》

新华社记者安蓓、吴茂辉

中共中央、国务院近日印发《海南自由贸易港建设总体方案》,标志着这一重大战略进入全面实施阶段。

海南自由贸易港建设有哪些主要特点?如何推动形成早期收获?如何推进各项政策落实?国务院新闻办8日举行的新闻发布会上,相关部门及地方负责人作出回应。

把制度集成创新摆在突出位置

“总体方案始终把握三个关键点:第一,坚持党的集中统一领导,坚持中国特色社会主义制度;第二,对接国际高水平经贸规则,把制度集成创新摆在突出位置,促进生产要素自由便利流动;第三,成熟一项推动一项,行稳致远,久久为功。”国家发展改革委副主任林念修说。

林念修说,总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动;“1”是构建现代产业体系,特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业;“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。

海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵说,近两年来,海南省高标准高质量建设自贸试验区,为建设自由贸易港奠定良好基础。“吸引全世界投资者到海南投资兴业,要更加注重外资引进,更加注重境外人才引进,把制度集成创新摆在十分突出的位置。”

林念修说,总体方案的推进实施分为打基础和全面推进两个阶段。从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。突出贸易投资自由化便利化,推动各类要素便捷高效流动,形成早期收获,适时启动全岛封关运作。“争取用3年左右取得突破性进展,为全面封关奠定良好基础。”

他说,到2035年以前,全面推进自由贸易港政策落地见效,进一步优化完善开放政策和相关制度安排,打造我国开放型经济新高地。

推进形成早期收获

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说,根据总体方案,2025年以前主要做好三方面工作。

一是在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的政策措施。二是建立“一负三正”清单,即对企业进口自用的生产设备,实行“零关税”负面清单管理;对进口营运用的交通工具,进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动所消耗的原辅料,以及岛内居民消费的进境商品实行“零关税”正面清单管理。三是今年年内制定跨境服务贸易负面清单。